Що зміниться в системі нарахування зарплат вчителям

Ганна Новосад про розподіл освітньої субвенції, реформування заробітної плати та надбавки за престижність.

До кінця квітня повинна бути розроблена концепція реформування системи заробітних плат вчителів. Про це в інтерв’ю порталу «Українська правда. Життя» розповіла Міністерка освіти і науки України Ганна #Новосад.

Ми розуміли, що закон [«Про повну загальну середню освіту»] треба прийняти якнайшвидше. І ми були свідомі того, що реформа заробітних плат є дуже непростим питанням, яке потребує ширшої публічної дискусії, – наголосила Міністерка. – І аби не затягувати прийняття закону статтею про заробітну плату, ми вирішили залишити систему, якою вона є, і почати напрацьовувати реформу заробітної плати окремо.

Пані Новосад додала, що радикальних змін ухвалений закон стосовно заробітної плати не впроваджує. Будь-які зміни повинні мати під собою фінансове підґрунтя. За словами Міністерки, без розуміння того, який буде  бюджетний ресурс  наступні кілька років, вона особисто не готова змінювати нічого, адже в межах нинішніх обсягів щось суттєво реформувати не вийде.

Нам потрібні додаткові мільярди гривень, щоб суттєво підвищити заробітну плату. Ключове, на чому базуватимуться майбутні зміни щодо заробітної плати, – це оптимізація надбавок у сторону збільшення окладу і зменшення кількості надбавок, – підкреслила пані Новосад.

Розпочати планується з надбавки за престижність праці, яка однією з перших має бути інтегрована в оклад.  Граничні 30%,  що виплачуються як надбавка, мають перейти в оклад заробітної плати.

Наразі у деяких регіонах не вистачає субвенцій  для того, щоб покривати заробітну плату. Міністерка пояснює таку ситуацію декількома причинами.

Насамперед справа у поганій мережі шкіл, небажанні місцевої влади працювати над тим, аби дійсно школи були більшими, аби у них була достатня наповнюваність класів. Їм просто не вистачає грошей, оскільки їхні фактичні видатки не сходяться з тими, які їм розрахувала держава.

Освітня субвенція розраховується з тих коштів, з яких виплачують зарплату відповідно до формули розподілу. Серед інших критеріїв вона також враховує щільність населення, кількість учнів. Не вистачає коштів особливо у тих областях, де багато маленьких шкіл і де  фактична наповнюваність класу менша ніж розрахункова. Це системна проблема в окремих регіонах, і без місцевої влади її неможливо вирішити.

Ми щороку йдемо назустріч і робимо перерозподіл освітніх субвенцій, щоб покрити цей дефіцит, але у тих областей, в яких нормальна мережа шкіл і в яких фактична наповнюваність збігається з розрахунковою, у них таких проблем немає, – акцентувала увагу пані Новосад.

Наразі з держбюджету виплачується дві частини зарплати: оклад, а також престижність.

З держбюджету ми платимо 25% за престижність, а гранична її межа – це 30%. І дуже часто на місцях платять тільки 5%. Хоча ми їм дали 25%. А все, що зекономили на вчителях, місцева влада направляє на матеріальні поліпшення чи інші потреби. Вони важливі, але все-таки це кошти на зарплату.

Міністерка пояснює: та концепція реформування зарплати, яка розробляється зараз, базується на необхідності  уніфікації надбавок.  Адже вчитель не має залежати від маніпуляцій із нарахуваннями на місцях.