Названа основна причина звільнення з УЗ

ДЖЕРЕЛО: RailInsider

Основною причиною звільнення працівників АТ «Укрзалізниця» є низький рівень заробітної плати працівників основних масових професій. До того ж з 1 липня 2024 року правління АТ «Укрзалізниця» в односторонньому порядку зупинило дію пунктів колективних договорів щодо виплати матеріальної допомоги працівникам на оздоровлення, що також не підняло мотивацію залізничників.

Про наявні проблеми персоналу УЗ та шляхи їх вирішення ми поговорили з головою Професійної спілки залізничників і транспортних будівельників України Олексієм Семерунем.

Скільки, за вашими даними, людей працювало в УЗ до і після повномасштабного вторгнення?

Звичайно, відбулося скорочення чисельності працівників АТ «Укрзалізниця». Запровадження воєнного стану в Україні, окупація територій, на яких розташовані підприємства залізничного транспорту, внутрішнє переміщення осіб та міграція до інших країн сприяли тому, що облікова чисельність працівників у 2022 році порівняно з 2021 роком скоротилася більш ніж на 25 тис. осіб. Відхилення цього показника за 2023 рік до 2021 становило близько 36 тис. осіб. На жаль тенденція скорочення облікової чисельності працівників АТ «Укрзалізниця» зберігається і надалі. 

 Наскільки критичним є зараз дефіцит кадрів в УЗ? Яка «заповненість» вакансій?

Успішність відбудови України від наслідків війни та її подальший розвиток великою мірою залежать від стійкості та спроможності галузей економіки, основним чинником якої є людський капітал. Нестача та висока плинність кадрів у галузі, недостатня прозорість у відборі персоналу та обмежена прозорість у прийнятті кадрових рішень, гендерний дисбаланс на підприємствах, в установах та організаціях транспортної галузі, який проявляється в обмеженому представництві жінок на керівних посадах, посадах професіоналів і фахівців на підприємствах транспорту (за даними дослідження Програми розвитку ООН «Жінки та чоловіки на керівних посадах в Україні», станом на 2020 рік частка жінок серед керівників юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за секцією 26 КВЕД «Транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність» становила лише 15,8%), скорочення робочих місць, втрата людського та трудового потенціалу внаслідок збройної агресії російської федерації – це основні проблеми, які потребують розв’язання задля збереження людського капіталу в галузі.

АТ «Укрзалізниця» через війну вже гостро відчуває брак фахівців критично важливих професій для організації перевезень. Критичним показником загальної чисельності співробітників по відношенню до нормативної чисельності є 80% – це та кількість працівників, без допомоги яких залізниця не зможе працювати і забезпечувати безпеку руху повною мірою.

Основні робітничі посади, за нашими даними, наразі укомплектовані приблизно на 76%. До них належать колійники, зв’язківці, локомотивники, енергетики, обхідники вагонів, руховики тощо.

Якщо говорити про наповненість вакансій загалом по АТ «Укрзалізниця», то у 2023 році вона становила близько 85%. Це спричиняє зростання напруженості праці наявного персоналу та в подальшому може призвести до порушення технології ремонту та технічного обслуговування рухомого складу, і, як наслідок, загрожує безпеці руху, що неприпустимо.

Наскільки критично на брак кадрів впливає мобілізація?

На третій рік повномасштабної війни АТ «Укрзалізниця», як і ринок праці загалом, зіткнулося з гострим дефіцитом кадрів. Серед причин браку кадрів, який вже починають називати катастрофічним, не лише мобілізація, але це одна із основних причин.

З початку повномасштабного вторгнення росії на територію України більше 12 тис. працівників товариства мобілізовані до лав Збройних Сил України та увільнені від основної роботи згідно з законодавством. Із них на сьогодні повернулися до цивільного життя понад 1500 співробітників. За останніми даними 696 працівників АТ «Укрзалізниця» загинули. Ще 1907 — поранені. Близько 10% залізничників нині у лавах ЗСУ.

Яка є квота на бронювання, наскільки вона вичерпна? Який відсоток співробітників мобілізовано \ заброньовано?

Згідно з останнім повідомленням, розміщеним на корпоративному каналі комунікації «УЗ ВЕЗЕ», вже ухвалено рішення, яке дозволяє забронювати 80% військовозобов’язаних працівників.

Розпорядником інформації про відсоток мобілізованих та заброньованих співробітників є АТ «Укрзалізниця». Ця інформація може належати до інформації з обмеженим доступом.

Які професії підпадають під бронювання, які ні? Чи справедливий цей механізм, на вашу думку?

Відповідно до ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543 від 21.10.1993 року, забронювати можна осіб, які працюють зокрема в критичних галузях економіки, які є важливими для забезпечення нормального життя населення України чи якогось певного регіону.

Підприємство, визначене в ч. 1 ст. 25, може самостійно обирати співробітників, яких бажає забронювати, та подавати пропозицію до відповідного державного органу. Як правило, такі конкретні списки бронювання спеціалістів створюються органами влади для критичних галузей економіки.

Не всіх працівників можна забронювати, а саме:

• тих, хто має право на відстрочку з інших причин;
•  осіб, які мають рідкісні військово-облікові спеціальності.

Війна ніколи не буває справедливою. На нашу думку, бронювання залізничників має бути максимально можливим, оскільки залізничники належать до працівників об’єктів критичної інфраструктури, забезпечують транспортне сполучення, функціонування економіки, процеси евакуації цивільного населення, медичної евакуації, перевезення цивільних і військових вантажів тощо. Водночас залізничники обмежені в праві на відпустки, вони ризикують життям, працюючи на прифронтових територіях. Загальну суму відрахування внесків, податків і зборів із заробітної плати залізничників можна порівняти з майже 1% доходу до Держбюджету в 2023 р.

На який термін бронюються працівники УЗ? Чи є справедливим цей механізм?

Згідно з Порядком бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, затвердженого Постановою КМУ від 27.01.23 (із змінами від 05.06.24), для військовозобов’язаних на підприємствах, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, як правило, строк бронювання становить 12 місяців.

Раніше працівників бронювали на 6 міс. На нашу думку, збільшення строку бронювання з червня 2024 до 1 року є оптимальним.

Якою була основна причина звільнення працівників з УЗ до і після повномасштабного вторгнення росії в Україну?

Основною причиною звільнення працівників АТ «Укрзалізниця» до та після повномасштабного вторгнення є низький рівень заробітної плати працівників основних масових професій. Окрім того, починаючи з березня 2022 року, правлінням товариства в односторонньому порядку призупинено соціальні виплати, передбачені колективними договорами на місцях. За наполяганням профспілки частину з них вдалося поновити. Але в 2024 році на нас чекали нові виклики. З 1 липня 2024 року правління АТ «Укрзалізниця» в односторонньому порядку зупинило дію пунктів колективних договорів щодо виплати матеріальної допомоги працівникам на оздоровлення, що призвело до зростання соціальної напруги в колективах.

Згідно з офіційними даними управління статистики АТ «Укрзалізниця» середньомісячна заробітна плата залізничників за червень 2024 року становила 19 899 грн.На офіційному сайті Держстату інформація про середньомісячну заробітну плату в Україні за липень 2024 року відсутня. Остання інформація за І квартал п.р., і в ній сказано, що заробітна плата в середньому по Україні становила 18 903 грн. Середньомісячна заробітна плата залізничників за січень-березень 2024 року становила 17 356 грн, що на 8,2% менше середньостатистичної в країні.

За наполяганням Профспілки залізничників і транспортних будівельників України з 1 квітня 2024 року (а не з 1 липня 2024 року, як це було передбачено консолідованим фінансовим планом АТ «Укрзалізниця» на 2024 рік) годинні тарифні ставки та посадові оклади залізничникам підвищено на 10%. Але цього замало, щоб зупинити відтік кадрів і повернути престижність професії.

Яка середня заробітна плата в УЗ по професіям?

В першу чергу слід наголосити, що понад 10 тисяч співробітників товариства отримують заробітну плату на рівні мінімально визначеної в країні. Мінімальний посадовий оклад робітників, робота яких не тарифікується, складає 4690 грн, що на 40% менше, ніж мінімальна зарплата в країні. Тому неможливо стверджувати, що рівень заробітної плати залізничників високий і достатній для забезпечення життєвих потреб. Окрім того змінилася форма статистичної звітності 1-ПВ «Звіт з праці» і неможливо навести дані стосовно розподілу працівників за рівнем заробітної плати.

Найбільш високооплачуваними професіями в АТ «Укрзалізниця» протягом тривалого часу залишаються робітники локомотивних бригад (машиністи та їх помічники), середньомісячна заробітна плата яких становить близько 26 тис. грн. Якщо говорити за інші господарства, то можна виділити такі основні професії: електромеханіки контактної мережі – орієнтовно 26 тис. грн, оглядачі-ремонтники вагонів – 20 тис. грн, диспетчери поїзні – 23 тис. грн, складачі поїздів – 21 тис. грн, сигналісти – 13 тис. грн, чергові по станціях – 18 тис. грн, монтери колії – 20 тис. грн, електромонтери СЦБ – 16 тис. грн, електромеханіки СЦБ – 22 тис. грн. Показник середньомісячної заробітної плати вказано за червень 2024 року. Не слід забувати про те, що в структурі заробітної плати залізничників тарифна складова на рівні 40%. Все інше – доплати та надбавки, які можуть змінюватись і є перемінними. Враховуючи те, що з початку повномасштабного вторгнення росії на територію України правління АТ «Укрзалізниця», в порушення законодавства, в одноосібному порядку приймає рішення про призупинення чи відміну додаткових та соціальних виплат, то впевненості у працівників у тому, що їх заробітна плата буде високою, немає. Профспілка постійно наголошує на тому, що потрібно підвищувати тарифну складову заробітної плати. Лише при високій основній заробітній платі буде стабільний і високий дохід працівників, що у свою чергу зменшить показник плинності кадрів у товаристві.

Наскільки сильно впливає низький рівень заробітної плати на пошук нових співробітників в УЗ та на «утримання» діючих співробітників в УЗ?

Низький рівень заробітної плати суттєво впливає на процес пошуку нових співробітників, і цей вплив проявляється в кількох моментах. По-перше, це зниження привабливості вакансій, які розміщуються на сервісах пошуку роботи, у центрах зайнятості, та поширюються в інший спосіб. Кандидати часто ігнорують вакансії з низьким рівнем оплати, особливо, якщо на ринку праці є альтернативи з вищою зарплатою. А вони зараз наявні в країні. По-друге, це складність у залученні кваліфікованих фахівців. Висококваліфіковані фахівці зазвичай мають більше можливостей і обирають компанії, які можуть запропонувати гідну компенсацію за їх навички та досвід. Третій момент – збільшення часу на заповнення вакансій. Компанії з низьким рівнем зарплат можуть витрачати більше часу на пошук і наймання співробітників, оскільки кількість зацікавлених кандидатів обмежена, або ж наявні кандидати не відповідають необхідним вимогам. В Укрзалізниці є випадки, коли вакансія залишається незаповненою протягом декількох років. І, на жаль, це не поодинокі випадки. По-четверте – це підвищення плинності кадрів. Навіть, якщо знаходиться кандидат на заповнення вакансії за робочою спеціальністю, який погоджується на роботу з низькою оплатою, він її швидко залишає. Адже вимоги високі, а оплата – мінімальна. Наприклад, монтер колії 3 розряду без встановленої надбавки за вислугу років отримає приблизно 4700 грн. Саме це є одним із найважливіших чинників плинності кадрів, що створює додаткові труднощі для компанії.

Ну і, якщо дивитись з точки зору мотивації, то низька заробітна плата = низька мотивація та продуктивність. Співробітники, які отримують низьку зарплату, можуть бути менш мотивованими і продуктивними. Це негативно впливає на загальну ефективність роботи компанії, призводить до зростання інтенсивності праці та ставить під загрозу виконання технічних норм перевізного процесу.

 Як залучати нових фахівців в УЗ?

Перша відповідь – на поверхні: конкурентна заробітна плата. По-друге, це всі ті соціальні пільги і гарантії, які передбачені Галузевою угодою і колективними договорами, і які УЗ зараз значно звузила. Неможливо вибудовувати імідж соціально відповідального роботодавця і водночас зводити усі соціальні гарантії до передбаченого законодавством мінімуму, до того ж, додатково обмеженого в умовах воєнного стану, особливо для працівників критичної інфраструктури.

Приватні компанії мають бонуси для працівників. Потенціал привабливості соціального пакета, передбаченого Галузевою угодою і колдоговорами, достатньо суттєвий навіть для приватного бізнесу: це і компенсація витрат на медичне обслуговування (Лікарняна каса), і пенсійна програма, і допомога при народженні дитини, і додаткові відпустки, і, звісно, матеріальна допомога на оздоровлення, і багато інших пільг, дія частини яких зараз в односторонньому порядку призупинена керівництвом АТ «Укрзалізниця», чим нівельовано привабливість цього пакета для потенційних працівників галузі.

 Які є програми для залучення нових фахівців до роботи в УЗ?

Це питання, в першу чергу, до Укрзалізниці. За нашою інформацією, в 2023 році АТ «Укрзалізниця» ініціювало програму «Інклюзивна залізниця: Працевлаштування», яка допомагає ветеранам, що повертаються з війни, адаптуватися та знайти роботу. Цю програму впроваджено на реалізацію політики АТ УЗ для повернення ветеранів та ветеранок до роботи, для розширення програми підтримки працівників та членів їхніх родин, які постраждали внаслідок війни.

Також ведеться професійно-орієнтаційна робота серед учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти щодо роботи на підприємствах АТ УЗ, запрошення на екскурсії по виробничих цехах і територіях депо приміських перевезень АТ “Укрзалізниця”, що сприяє встановленню постійного зв’язку та проведенню агітаційної роботи серед слухачів щодо привабливості роботи за професіями залізничного спрямування.

Профспілка бере участь у профорієнтаційних зустрічах з учнями і випускниками профільних закладів. Представники Ради профспілки, профорганізацій, члени Молодіжної ради профспілки розповідають про роботу на залізниці, соціальні пільги і гарантії залізничників. Водночас ми усвідомлюємо, що це – презентаційні заходи, які не вирішують питання залучення випускників до роботи на залізниці.

Питання вимагає стратегічного підходу. Повинен відбуватись аналіз кадрових проблем і планування їх вирішення, необхідно розробляти і втілювати програми стажування і практики учнів і студентів профільних закладів у підрозділах УЗ, замовлення з боку роботодавця і держави.

Зі свого боку цього року профспілка ініціювала співпрацю з Київським міським центром зайнятості. Ми зосередились на питаннях, в яких центр зайнятості може бути партнером:

• підбір персоналу відповідно до вимог роботодавців;
•  перенавчання та підвищення кваліфікації працівників;
• орієнтація навчальних програм і ваучерів Центру на затребувані на залізниці професії;
• залучення Державного університету інфраструктури та технологій для навчання залізничників у рамках програм Центру;
• компенсація роботодавцям за працевлаштування, зокрема вразливих категорій.

Профспілка уклала Меморандум про співпрацю з Київським міським центром зайнятості, і якщо побачимо реальну зацікавленість залізничників і користь для залізниці, будемо розширювати цю співпрацю і на інші регіони.

Чи є проєкти зі стажування з подальшим працевлаштуванням студентів профільних закладів? Наскільки цей механізм є ефективним?

Такого окремого проєкту немає. Заклади професійної (професійно-технічної) освіти, коледжі транспортної інфраструктури, університети укладають договори на проходження студентами виробничої практики. Якщо під час проходження практики студент зарекомендував себе, а у підрозділі АТ УЗ є відповідна вакансія – йому можуть запропонувати це робоче місце. В результаті відсоток студентів, які після закінчення навчального закладу йдуть працювати в УЗ, надзвичайно низький.