7 євро за в’їзд до ЄС

Європейський Союз збирається вводити нову систему контролю при перетині своїх кордонів. Громадяни країн, у яких з ЄС діє безвізовий режим, будуть зобов’язані проходити платну авторизацію на границях Шенгенської зони. Таке рішення прийняли посли ЄС на засіданні 25 квітня. Заключне схвалення має бути прийнято в Європарламенті та Раді ЄС в рамках міграційної реформи Євросоюзу.

Ці заходи торкнуться і України, так як поширюються на усі безвізові країни. Рішення нове, але у нашому суспільстві вже обростає міфами. Деякі «опозиційні» джерела трактують його як «відкат безвізу в Україні» та «плату за поїздки» до Європейського Союзу. Розвінчуємо міфи та розповідаємо в деталях все, що відомо про нову систему контролю на кордонах Шенгенської зони.

У чому суть авторизації на кордонах ЄС

Нові правила – частина міграційної реформи, що зріє в Євросоюзі вже не перший рік. Рішення не є чимось кардинально новим або унікальним. Подібні системи діють в зонах прикордонного контролю США, Австралії і Канади.

Європейський аналог, який вводиться згідно з рішенням послів ЄС, називається ETIAS (European travel information and authorisation system). Європейська система авторизації подорожей поширюється на Шенгенську зону, при в’їзді в яку громадяни безвізових країн будуть зобов’язані проходити авторизацію особистості. Іншими словами – попередньо залишати свої дані у єдиній електронній системі.

Мета авторизації в глобальному сенсі – контроль злочинності. Пояснюють чиновники Європейського союзу:

«Сьогоднішня угода є ще одним важливим кроком у захисті зовнішніх кордонів ЄС. Знаючи, хто приїде в ЄС, перш ніж подорожуючі навіть прибудуть на кордон, ми зможемо краще зупиняти тих, хто може представляти загрозу для наших громадян»

В офіційному повідомленні Ради ЄС сказано і про інші цілі, переслідувані новими правилами:

«ETIAS дозволить проводити попередні перевірки і, у разі необхідності, відмовляти у видачі дозволів на в’їзд іноземцям, котрі збираються у Шенгенську зону за безвізового режиму. Це допоможе поліпшити внутрішню безпеку, запобігти нелегальній імміграції, захистити практику охорони здоров’я і скоротити затримки на кордонах шляхом виявлення осіб, які можуть становити ризики з перерахованого вище, перш ніж вони прибудуть на зовнішні границі ЄС»

Відповідно, результат перевірки інформації про мандрівників буде підставою для схвалення або відмови у в’їзді. Процедура платна – 7 євро. Термін дії дозволу – 3 роки, платити за кожну поїздку не потрібно. Дітям до 12 років авторизація оформляється безкоштовно.

Безвізові країни ЄС поза Шенгеном (Болгарія, Кіпр, Румунія і Хорватія) «участі» в новій системі не беруть.

Як проходить авторизація

Суть процедури полягає у попередньому заповненні електронної анкети, де запитуються відомості, що засвідчують особу:

• ім’я;
• паспортні данні;
• мета поїздки (бізнес/туризм/запрошення родичів/навчання і т.д.).

За твердженням «Європейської правди», авторизація не є аналогом візової анкети та підтверджуючих документів про мету поїздки подавати не потрібно:

«Ніяких документів на підтвердження подавати не доведеться. Введення ETIAS не поверне нам «довідки з роботи», «довідки з банку»; нікого не буде цікавити рівень ваших доходів і т.п. Система просто не має на меті перевіряти ці речі»

Так як ETIAS зобов’язана контролювати рівень злочинності і нелегалів, в електронній формі буде перелік специфічних питань:

• рівень освіти;
• перебування в країнах підвищеного терористичного ризику (так/ні);
• перебування в зоні конфлікту або війни протягом останніх 10 років і мета відвідування;
• поїздка до країн зі специфічними епідеміями (список буде подавати ЄС);
• наявність правопорушень та кримінальної відповідальності за останні 10 років (уточнення, в якій з країн).

Система перевіряє особистість по базах даних ЄС та Інтерполу. Якщо зауважень немає, людина отримає схвалення на в’їзд «автоматично і швидко», що торкнеться «більшості заявників», обіцяють в Європейській Раді.

Терміни розгляду та відмови у в’їзді

Формально заявка розглядається протягом 96 годин, після чого виноситься рішення. На практиці, як запевняють джерела «Європейської правди», це не займе більше кількох хвилин. У разі будь-яких підозр, авторизація може вимагати додаткового часу і особистої участі особи:

«У разі якщо система «підняла жовтий прапорець», співробітники ETIAS мають право запросити у подорожуючого додаткову інформацію. У виняткових випадках можуть навіть призначити співбесіду. Наприклад, ви писали, що не були у «терористично небезпечних» регіонах, але європейцям відомо, що ви літали до Каїру через Франкфурт за тиждень до теракту в цьому місці – поясніть це, будь-ласка. І якщо ви були звичайним туристом, це не стане перешкодою для подорожі до Євросоюзу»

Відмовляти у в’їзді будуть у випадках, якщо особа підозрюється у таких діях:

• вчинення злочинів при наявності аргументованих доказів;
• намір залишитися в ЄС після допустимого терміну перебування, тобто нелегалом;
• припустима терористична загроза, що виходить від конкретного іноземця;
• наявність незакритих порушень на території Європейського Союзу.

Для українців пункт про знаходження в зоні конфлікту/війни не повинен викликати побоювань, вважають експерти. Країна знаходиться в стані фактичної війни на Донбасі, але проживання у прифронтових зонах, участь в АТО або інші схожі речі не будуть причиною відмови у в’їзді до ЄС. У документі, який регламентує нові правила і систему ETIAS, прямо заборонена будь-яка дискримінація за походженням.

«Дозвіл на в’їзд не надає автоматичного права на в’їзд або перебування; остаточне рішення приймає прикордонник»

Що стосується ціни авторизації у 7 євро, сума не є критичною. Якщо особа має намір подорожувати більш ніж один раз за трирічний термін, вартість дозволу можна умовно поділити на кількість відвідувань Євросоюзу. Це один з міфів, який росте в Україні і його просто розвінчати: 7 євро – ціна авторизації на три роки, а не за конкретну поїздку.