Понад сотню ОТГ по всій Україні перебувають у “підвішеному” стані через те, що ЦВК не визначилася із датою майбутніх виборів. Комісія звернулася до Комітету ВР з питань правової політики і правосуддя про надання роз’яснень щодо законодавчого регулювання організації і порядку проведення референдумів в Україні, а також можливості призначення перших і додаткових місцевих виборів в ОТГ без проведення місцевого референдуму.
Які наслідки такого рішення ЦВК для місцевих громад, які вирішили об’єднатися, яка позиція Комітету Верховної Ради з питань правової політики і правосуддя щодо цього питання та яким чином можливо розблокувати проведення виборів в ОТГ – коментують експерти.
“Комітет ВР не може давати роз’яснення ЦВК з приводу ОТГ”, – голова підкомітету з питань виборів і референдумів Комітету ВР з питань правової політики і правосуддя Олександр Черненко
– ЦВК, звернувшись до нашого комітету з проханням витлумачити законність проведення виборів в ОТГ, фактично просить про тлумачення рішення Конституційного Суду. Комітет повинен дати відповідь: чи повертається старий закон Януковича про референдум, який, згідно з рішенням КС, – неконституційний, або в нас узагалі закону немає. Моя особиста позиція – не повертається. Та комітет ВР може тлумачити закони, але не рішення Конституційного Суду. Тому це досить дивна позиція ЦВК.
БІЛЬШЕ НОВИН ОСВІТИ, УКРАЇНИ ТА СВІТУ НА НАШІЙ СТОРІНЦІ У ФЕЙСБУЦІ – Ukr.life – Українське життя СТАВТЕ “ЛАЙК” ТА ЗАВЖДИ БУДЬТЕ В КУРСІ ПОДІЙ
Які тут можуть бути варіанти вирішення? По-перше, ЦВК має нести серйозну відповідальність за своє рішення і переглянути його самостійно. Але ми вже бачимо, що цього не буде. Хоча були і заяви прем’єр-міністра, і президента про припинення блокування виборів в ОТГ.
Теоретично, проведення виборів в ОТГ шляхом референдуму може стосуватися тих громад, які у майбутньому вирішать об’єднатися. Але це точно не стосується тих, які провели уже всі необхідні процедури.
На наступному засідання ми очевидно розглянемо звернення ЦВК. І я чув від членів комітету, що є проект такого роз’яснення. Але ж знову ж таки, роз’яснення комітету не означає, що ЦВК наступного дня прийме рішення і запустить процес виборів. Також є члени комітету, які сумніваються, що до їхніх повноважень входить розгляд подібних звернень.
БІЛЬШЕ НОВИН ОСВІТИ, УКРАЇНИ ТА СВІТУ НА НАШІЙ СТОРІНЦІ У ФЕЙСБУЦІ – Ukr.life – Українське життя СТАВТЕ “ЛАЙК” ТА ЗАВЖДИ БУДЬТЕ В КУРСІ ПОДІЙ
Ще один шлях вирішення – це оперативне ухвалення зареєстрованого законопроекту, який передбачає можливість тимчасового виключення референдуму для об’єднання громад, доки не врегулюємо відповідне законодавство. Це дасть простір для ЦВК призначити ці вибори. Але останнє слово буде за ЦВК, і якщо вони один раз знайшли якусь формальну причину, то вони можуть знайти й інші. Тому склад комісії необхідно змінити. Я вірю, що цього року все ж відбудуться вибори.
“ЦВК перевищила свої повноваження”, – очільник міста Миронівка (Київська область) Віталій Савенко
– Наскільки я знаю, близько сотні громад подали документи на жовтневі вибори, всі їх чекають, і для цього, повірте, проведена клопітка робота. А дядьки у теплих кабінетах вирішили інакше. От скажімо, у мене є такий населений пункт – Центральне. Там відомий на всю Україну інститут селекції, який випускає кандидатів і докторів наук. Людей там треба було переконати, що дійсно ОТГ принесе їм користь, що будуть свої надходження. Провівши в три етапи по дві сесії громадських слухань, я зумів їх переконати. І як мені перед цими людьми зараз, коли все загальмувалося?
“Проти членів ЦВК потрібно відкрити кримінальну справу”, – головний експерт групи з питань децентралізації та реформи місцевого самоврядування коаліції ГО Реанімаційний пакет реформ Анатолій Ткачук
– Я вже неодноразово говорив, що найпростіший вихід із ситуації – це звільнення членів ЦВК і порушення кримінальних справ проти них за порушення меж своїх повноважень. Цей орган зобов’язаний призначити вибори, отримавши необхідні документи, які визначені законом. Такі документи були надані. Ініціювати покарання ЦВК повинні народні депутати.
БІЛЬШЕ НОВИН ОСВІТИ, УКРАЇНИ ТА СВІТУ НА НАШІЙ СТОРІНЦІ У ФЕЙСБУЦІ – Ukr.life – Українське життя СТАВТЕ “ЛАЙК” ТА ЗАВЖДИ БУДЬТЕ В КУРСІ ПОДІЙ
У законі сказано: якщо є рішення про об’єднання, то ніякого референдуму не потрібно.
“Так, як правових підстав для звернення ЦВК немає, Комітет ВР повинен дати політичну відповідь”, – експерт Реанімаційного Пакету Реформ Іван Лукеря
– Комітет може дати ЦВК таку політичну відповідь, що закон 1991 року не відновлюється, що підстав для блокування виборів немає, тому призначайте дату і проводьте вибори. От це було б правильне рішення. І тут обмежені часові рамки. Адже, тут стоїть питання, щоб ті громади, які подали документи на вибори у 2018 році, були включені у проект бюджету на 2019 рік як спроможні громади. Минулого року бюджет ухвалили 7 грудня. Оскільки вибори призначаються за 70 робочих днів, то крайній термін для прийняття дати ЦВК – 12-14 жовтня, щоб вибори відбулися у середині грудня.
БІЛЬШЕ НОВИН ОСВІТИ, УКРАЇНИ ТА СВІТУ НА НАШІЙ СТОРІНЦІ У ФЕЙСБУЦІ – Ukr.life – Українське життя СТАВТЕ “ЛАЙК” ТА ЗАВЖДИ БУДЬТЕ В КУРСІ ПОДІЙ
Комітет у будь-якому випадку повинен заявити свою позицію, тобто дати суто формальну відповідь ЦВК, незважаючи на те, що правової основи для звернення Виборчком не мав, і взагалі це звернення абсурдне за своєю суттю. Це повинна бути політична відповідь з правовими аргументами.
- dsq_needs_sync:
- 1
