Штрафы, штатные работники вместо ФЛП: какие изменения готовят к трудовому законодательству

Что предлагают изменить?

Кодекс законов о труде Кабмин предлагает дополнить новой статьей — «Признаки наличия трудовых отношений». Их между работником и работодателем будут оценивать по 7 критериям:

— периодическая выплата заработной платы;

— выполнение работы в интересах и под контролем работодателя;

— вознаграждение за выполненную работу является единственным источником или составляет 75 и более процентов дохода физлица-предпринимателя за последние 6 месяцев;

— работа выполняется в соответствии с внутренним трудовым распорядком и на рабочем месте;

— работники оформлены предпринимателями выполняют такую ​​же работу, как другие штатные сотрудники;

— работодатель обеспечивает организацию условий труда сотрудников;

— продолжительность рабочего времени и времени отдыха устанавливается работодателем.

Чтобы трудовые отношения признали такими, необходимо наличие хотя бы трех критериев. Кроме того, работодатель должен подписать с работником трудовой договор. Иначе за каждого неоформленного сотрудника придется заплатить штраф в размере 30 минимальных заработных плат. Это более 125 тыс. грн. Так правительство планирует заставить работодателей легализовать наемных рабочих, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, изменения направлены против схемы, когда человека берут на работу и «делают предпринимателем». Таким образом измельчают бизнес на нескольких ФЛП. Платят меньше налогов. Система ФЛП создана для малого бизнеса — и ее будем защищать.

«Правительство пугает работодателей проверками и штрафами. Правда у нас еще не прописана эта процедура. Никто не гарантирует, что должностное лицо за те же 125 тысяч гривен, но «на руки» не закроет глаза на какие-то нарушения», — говорит Gazeta.uaэксперт рынка труда Татьяна Пашкина.

Какие преимущества и недостатки трудового законодательства, какое имеем сегодня?

По словам Татьяны Пашкиной, в парламенте третий год подряд лежит обновленный Кодекс законов о труде.

«Это едва ли не единственный законопроект, который создавали не только законодатели, но и кадровики, юристы. Они внесли тысячи уточнений, чтобы сделать его рабочим. Мы же пользуемся советский законом. Он не имеет никакого отношения к современному рынку труда», — отмечает она.

Работник оформлен предпринимателем имеет меньше социальных гарантий, чем наемный рабочий.

«Государство должно четко объяснить, чего и сколько будет иметь работник. Речь идет о больничном, отпуске, компенсации за несчастные случаи, страховом стаже. Если человек самозанят, то действует на свой страх и риск. В то же время риск наемного работника преимущественно закрывает работодатель. На самом деле эти взаимоотношения экономически обоснованные» , — говорит Галина Третьякова, руководитель Института Гражданских Свобод.

В Европе человек четко знает, сколько получает и платит государству. За эти деньги имеет качественную социальную защиту.

«В Украине система социальной защиты не конкурента и не прозрачная. Фонды социального страхования не отчитываются о том, куда идут деньги. Человек не понимает зачем платит налоги», — объясняет она.

Кто чаще всего оформляет работников как физлиц-предпринимателей? Для чего это делают?

Схема трудоустройства физических лиц-предпринимателей распространена среди программистов.

«А целом с зарплаты наемного работника работодатель платит 41,5% налогов. Физическое лицо-предприниматель — 5%. Сэкономленные деньги работодатель может добавить к зарплате работника», — объясняет Галина Третьякова.

По словам аналитика компании «Альпари» Максима Пархоменко, наемный работник при окладе 10 тыс. грн в госбюджет ежемесячно платит более 4 тыс. грн. Это не выгодно как работникам, так и работодателю. Поэтому компании оптимизируют налоговые расходы.

Какие последствия будут, если примут эти изменения?

«Среди программистов есть штатные работники, имеющие социальные гарантии и льготы. Есть те, кому это не нужно. Заставить их подписать трудовой договор не удастся. Одни перейдут на черный рынок труда. Другие вообще поедут работать за границу. Программисту все равно, где и на каком диване сидеть с ноутбуком. Другой вопрос — сколько от этого потеряет Украина. В прошлом году программисты показали прирост 20%. В этом году тоже имели амбициозные планы. Государство наоборот могло бы заработать на этом», — объясняет Татьяна Пашкина.

Вырастет количество проверок работодателей.

«Налоговая нагрузка крайне высокая и нет особой выгоды как для работодателя, так и для сотрудника в полной мере платить налоги. По сути, многие из них просто переведут свои отношения в форму контрактов. Или, по-прежнему будут работать через ФЛП, используя договоры подрядов», — объясняет Максим Пархоменко.

Как нужно изменить систему налогообложения в Украине?

Нужно создать более лояльную систему налогообложения, говорят эксперты.

«Сделали для физлиц-предпринимателей специфическую систему налогообложения и теперь думаем, как ее искоренить. Местная власть могла бы предложить патентную оплату для таксистов, парикмахеров, швей. Если создать лояльные со стороны государства принципы налогообложения, то ФЛП вымрут, как явление», — объясняет Галина Третьякова.

На каждого человека, живущего в домохозяйстве нужно установить необлагаемый минимум на уровне 4-5 тыс. грн.

«Зачем мы сейчас облагаем эту сумму? Чтобы потом возвращать в виде субсидий или других дотаций. Деньги нужно оставлять в домохозяйстве. Надо также стимулировать людей декларировать свои доходы. Например, возвращать условно переплаченные налоги», — резюмирует Галина Третьякова.

Gazeta.ua