Америка против России: новая стратегия нацбезопасности США как двойная игра Трампа

Журналисты давно уже успели заметить: когда Дональд Трамп собирается провозгласить что-то очень для него важное – он обычно пытается делать это не в Белом доме. Так и в этот раз 18 декабря американский президент покинул тесные кабинеты своей официальной резиденции и посетил огромное административное здание так называемого «дома Рональда Рейгана» в Вашингтоне, чтобы провозгласить перед генералитетом, конгрессменами и дипломатами свою новую «стратегию национальной безопасности».

Америка под руководством Трампа должна победить не только противников вроде террористического «Исламского государства» или северокорейского диктатора Ким Чен Ына, но и одновременно дать отпор тем, кто посягает на ее мировую «корону» супердержавы – России и Китаю: как в политической и экономической плоскостях, так и в военной.

Стратегия, которую я представил, в ней мы заявляем, что Америка – в игре, и Америка обречена на победу! – провозгласил Трамп в своей любимой безапелляционной манере под аплодисменты присутствующих.

Подобное провозглашение стратегии национальной безопасности является традиционным для американских президентов с 1987 года. Обычно на этой речи обязан присутствовать весь правительственный аппарат – от высших генералов до простых клерков. Так же, как и его предшественники, Трамп обнародовал краткое содержание этой стратегии устно, а более развернутое – письменно.

Вся стратегия базируется на четырех основных пунктах, которые действительно можно коротко обозначить как «America first». В мире, каким его видит Трамп, царит ситуация, как на Диком Западе. Повсюду опасность, повсюду риски, другие государства стремятся обмануть США, а единственное право, которое принимается во внимание – это право сильного. Поэтому в будущем союзы и партнерские соглашения должны заключаться только тогда, когда они беспрекословно выгодны для Соединенных Штатов. Прежде всего, отпор получит самый большой враг – Россия и крупнейший конкурент – Китай.

В новой стратегии нацбезопасности США Россия названа главным врагом, а Китай – главным конкурентом

Как же выглядят эти четыре пункта? Посмотрим.

1. Для начала, американские войска под верховным руководством Трампа должны быть мощно развиты. В следующем году США потратят на оборонные нужды 700 миллиардов долларов, чтобы получить новое оружие и, в первую очередь, системы перехвата ракет. Мир может быть сохранен только наличием силы, уверен Дональд Трамп.

2. Американская территория должна быть защищена от нападений террористов – с помощью мощного пограничного контроля, увеличения государственного надзора, укрепления спецслужб и внедрения лучших систем защиты от кибератак. Эти меры уже были частично приняты – например, внедрены ограничения на приезд в США граждан целого ряда исламских стран и Северной Кореи.

3. Благосостояние всех американцев должно быть повышено – например, с помощью отказа или пересмотра имеющихся торговых соглашений со странами вроде Китая; или запланированным снижением налогов. Только если Америка будет экономически мощной, считает Трамп, она может доминировать в мире.

4. Соединенные Штаты будут использовать свое влияние в дипломатии и так называемой «помощи в развитии», чтобы защищать свои экономические интересы в других странах, сдерживать Россию и Китай и обеспечивать мир.

«Национальное государство» возвращается?

Дональд Трамп и его советники отдельно подчеркивают, что их план отвечает «традициям реализма», то есть политической доктрине, которая считает сильное, суверенное национальное государство важнейшим фактором внешней политики. Это вполне вероятно, но не следует забывать, что «политика национальных государств» немного устарела. По крайней мере, лет так на 50. Она была популярной и действенной во время холодной войны – и именно на те времена ориентируется нынешний стратегический документ, обнародованный Трампом.

В то же время она предполагает более новые направления – такие как вопросы глобальной безопасности и развития, климатические вызовы и т.д. – об этом всем американский президент не упомянул в этот раз ни словом. Международная кооперация с другими странами в наднациональных институтах – таких как ООН или ВТО – также осталась «за кадром». Сотрудничество с Европой и НАТО было озвучено, но вскользь. Похоже, Америка под руководством Трампа настроилась на автономное плавание и все больше выходит из международных организаций, соучредителем которых когда-то сама же и была.

Carthago esse delendam

Так же стоит обратить внимание вот на что: в письменном варианте стратегии Россия действительно указана основным врагом. Именно врагом, не «конкурентом», как Китай: указано, что Россия пытается уничтожить американское влияние во всем мире, вмешивается в американские внутренние дела. А вот в своей речи Трамп о «выходках» РФ промолчал: ни о вмешательстве в президентские выборы в США, ни об аннексии Крыма, ни о позорной роли Путина в сирийском конфликте ничего сказано не было. Некоторым это молчание показалось очень красноречивым – мол, Трамп пытается избежать прямого конфликта с кремлевским начальником. Однако, уже двумя днями позже тот же глава Белого дома подписал разрешение на поставку в Украину первой партии летального оружия. Молча.

После долгих раздумий Трамп все же согласился на первые поставки оружия смертельного действия для Украины

Открытым остается вопрос, можно ли делать из этого документа какие-то конкретные выводы относительно будущей политики Трампа – как в противостоянии с российскими реваншистскими силами, так и вообще: слишком много осталось без внимания. Потому что до сих пор константой в любых внешнеполитических действиях американского президента остается только единственная вещь, а именно – желание как можно больше, если не все, делать не так, как делал его предшественник Барак Обама. Или по крайней мере – делать так, чтобы это выглядело иначе.

Трамп часто действует импульсивно, выстраивает свою внешнюю политику исходя из того, что может понравиться или наоборот – не понравиться его «базовым» избирателям. Союзники и партнеры во всем мире жалуются на отсутствие хотя бы малейшей предсказуемости, на сплошной хаос, который Трамп часто и с удовольствием создает вокруг себя. Сейчас у него на руках три тяжелых международных кризиса: северокорейский, сирийский и «гибридная» война России против Украины. Кажется, что он и его советники все же поняли, что истоки всех этих трех кризисов одинаковы – это Москва. Если с конкурентом можно договариваться, то врага следует побеждать.