В Украине снова повысят тарифы на пассажирские железнодорожные перевозки. Ближайшее подорожание запланировано уже на 30 мая, следующее — на 1 октября 2018 года. Увеличение стоимости перевозок в нынешних условиях неизбежно, считают эксперты, однако, добавляют они, власти сейчас имеют ресурсы для сдерживания и смягчения роста цен, который ложится неподъемным бременем на обнищавшее население. «Апостроф» выяснил, каковы главные проблемы отечественного железнодорожного транспорта и как их можно решить.
В 2018 году в Украине вырастут цены на билеты на поезда. При этом ближайшее подорожание произойдет совсем скоро – 30 мая. До конца года ожидается еще одно увеличение тарифов – 1 октября. В целом рост цен составит порядка 25%.
Если, к примеру, сейчас билет на поезд Интерсити+ из Киева во Львов стоит 342,52 грн (билет во втором классе на 27 мая), то с 30 мая он должен будет стоить уже 383,62 грн (запланированное подорожание на 12%). Билет на Интерсити+ из Киева в Харьков также на 27 мая стоит 307,64 грн, соответственно, с 30 мая его цена должна вырасти до 344,56 грн. Аналогично повышение цены на скоростной поезд Киев-Одесса – с 338,8 грн до 379,46 грн. Для желающих отправиться по маршруту Киев-Днепр цена изменится с 324,52 грн до 363,46 грн.
Ранее стоимость проезда в поездах планировали повысить с 1 апреля – на 10%, но, как выяснилось, соответствующий приказ не прошел все стадии согласования, и подорожание отложили на месяц.
В «Укрзализныце» заверяют, что вырученные от повышения цен средства будут направлены на развитие пассажирской инфраструктуры – закупку вагонов и ремонт действующего подвижного состава.
Тарифы на железнодорожные пассажирские перевозки в Украине не повышались с 2014 года. Были планы увеличить стоимость проезда в 2017 году сразу на 35%, но власть от них отказалась. Тем не менее незначительное подорожание все-таки произошло – по данным Министерства экономического развития и торговли, в прошлом году индекс потребительских цен на услуги железнодорожного транспорта увеличился на 3,9%.
Убыточные перевозки
В комментарии «Апострофу» директор программы «Инфраструктура будущего» аналитического центра «Украинский институт будущего», бывший первый заместитель министра инфраструктуры Владимир Шульмейстер отметил, что пассажирские железнодорожные перевозки являются «глубоко убыточным направлением внутри «Укрзализныци».
В результате компания вынуждена субсидировать перевозки и не имеет возможности инвестировать в инфраструктуру.
При этом, даже после запланированного повышения, цены не покроют себестоимости пассажирских железнодорожных перевозок. «Для этого нужно в три раза поднимать (цены)», — сказал «Апострофу» бывший замминистра инфраструктуры Александр Кава.
По его словам, государство не субсидирует пассажирские перевозки, и «Укрзализныця» оставлена один на один с этой проблемой». Соответственно, вряд ли украинцам стоит ждать реального улучшения уровня обслуживания после подорожания.
«Это повышение никоим образом проблемы «Укрзализныци» не решает – они это даже сами признают. Пару сотен миллионов добавят, улучшат свои финансовые показатели, но на сервис это принципиально не повлияет», — отметил в комментарии «Апострофу» эксперт общественной компании «Европатруль» Вячеслав Коновалов.
При этом, по словам Владимира Шульмейстера, из-за того, что на железной дороге остаются довольно низкие тарифы, «страдают другие виды транспорта».
«То, что происходит сегодня (удерживание низких цен, — «Апостроф»), приводит к двум катастрофическим явлениям: убиению самой «Укрзализныци» как вида транспорта и сильнейшему давлению на смежные конкурирующие виды транспорта, что привело к тому, что у нас за последние 20 лет значительно сократились внутренние авиационные перевозки и практически исчезли перевозки по реке, потому что они стали неконкурентоспособными – а там у нас только частный сектор. Если бы и авиация, и «пассажирка» по реке, и автобусы были в руках государства, то государство было бы вынуждено дотировать все эти виды транспорта. Но фокус в том, что у нас в руках государства осталась, по сути, только железная дорога», — заявил он.
По словам специалиста, «пассажирские перевозки – это всего лишь 10% доходов внутри «Укрзализныци». Остальное — грузовые перевозки, но на них тарифы также низкие, в результате чего по железной дороге в Украине сегодня перемещается порядка 80% всех грузов.
Неэффективность и коррупция
Помимо стоимости перевозок значительными проблемами «Укрзализныци» являются плохая управляемость компанией и политическая ангажированность ее руководства.
По словам Владимира Шульмейстера, необходимо повышать внутреннюю эффективность УЗ. «Там много чего есть, как ее улучшить», — отметил эксперт.
Традиционной проблемой также является коррупция. «Они не хотят разбираться со своими внутренними коррупционными схемами и вместо этого решили переложить все на плечи пассажиров. Вместо того, чтобы вытащить из тени от 5 до 10 млрд грн, которые крутятся в «Укрзализныце», решили, что надо заставить пассажиров платить больше», — заявил Вячеслав Коновалов.
По его словам, «точно такая же история» и с тарифами на проезд в общественном транспорте.
Низкий сервис, нехватка вагонов, изношенность подвижного состава и низкая скорость движения на железнодорожном транспорте приводят к тому, что многие украинцы отказываются от услуг «Укрзализныци», отдавая предпочтение другим видам транспорта, даже если цены на них выше. В частности, как отметил Вячеслав Коновалов, с этим связано бурное развитие сервиса BlaBlaCar.
Если власти не начнут финансировать покупку нового подвижного состава, система железнодорожных перевозок в Украине «все больше будет напоминать Индию, Пакистан, Бангладеш, где люди ездят на крышах», — отметил Александр Кава.
Более того, существует реальная угроза коллапса УЗ.
«То, что сегодня происходит в «Укрзализныце», ведет к ее гибели и остановке железной дороги. Это – тот ужас, который может возникнуть по всей стране. Если она встанет, почувствуют все», — утверждает Владимир Шульмейстер.
Комплексный подход
Учитывая вышесказанное, можно спрогнозировать, что билеты на поезда будут дорожать и в дальнейшем. Исключением может стать разве что 2019 год, на который в стране запланированы президентские и парламентские выборы.
При этом многим украинцам не по карману и нынешние «низкие» тарифы на железнодорожные перевозки. В стране возник парадокс — цены билетов на поезда существенно ниже себестоимости перевозок, но они слишком высоки для большинства граждан.
Есть ли выход из такой ситуации?
«Вопрос нужно решать комплексно. И этим должно заниматься руководство страны. Нужно менять налоговую систему, нужно уменьшать теневую часть экономики и давать людям достойные зарплаты. Это, в том числе, уменьшит отток людей из Украины, который сегодня катастрофический», — считает Владимир Шульмейстер.
- dsq_needs_sync:
- 1
