Новая методика определения тарифов для дистрибуционных энергораспределительных компаний была искажена и использована в других целях.
Так считают нардеп Лев Пидлисецкий и член группы Реформа энергосектора Андрей Герус. Об этом сообщает zn.ua.
Что это за новая методика и почему ее критикуют.
Европейская практика
RAB-тариф — это относительно новый метод тарифообразования для компаний — естественных монополий, обслуживающих сети для обеспечения потребителей электричеством, газом, водой, теплом.
Задача регулятора — оценить, сколько компания (ее акционеры) инвестировала в бизнес, и обеспечить возвратность и доходность таких инвестиций.
Такие инвестиции должны обеспечивать сокращение операционных затрат, повышение качества и надежности услуг.
Методологию начали активно использовать в Европе в 2000-х годах. Практически все страны применяли общие принципы методики RAB-тарифов различным образом.
Украинская реальность с национальными особенностями
Поскольку единой методики RAB-тарифов нет, то в Украине лучшая европейская практика была искажена и использована в других целях.
У нас только шесть облэнерго остаются в собственности государства, остальные — в частной собственности. Фактически инвестициями акционеров были суммы, выплаченные в ходе приватизации этих компаний. А наша приватизация не отличалась конкурентностью и прозрачностью: кто станет покупателем — расписывалось заранее, и цены были далеки от рыночных.
Практически все инвестиции в облэнерго осуществляются не за счет облэнерго или их акционеров, а за счет потребителей.
Облэнерго прирастают активами, когда новые потребители при присоединении к электросетям строят линии и подстанции за свой счет, а потом бесплатно передают их в собственность облэнерго.
Согласно предложенному варианту украинские потребители сначала должны:
— профинансировать строительство новых активов;
— потом передать их на баланс облэнерго;
— облэнерго еще переоценят такие активы дороже;
— потом потребитель должен оплатить отдачу на эти инвестиции, как будто эти инвестиции были осуществлены акционерами облэнерго.
В Украине разница между ценами приватизации и суммой, на которую будет начисляться доходность, может составлять от 2,3 (что допустимо) до 25 раз (что недопустимо).
Пока утверждена и опубликована только новая методика RAB-тарифов, но нет утверждения тарифов по этой методике для облэнерго. Однако некоторые облэнерго уже предоставили расчеты своих тарифов согласно новому подходу.
Прогнозируемое повышение приблизительно совпадает с предварительными экспертными оценками: тариф облэнерго на передачу (распределение) возрастет в 2–3 раза.
Внедрения этой методики повысит тарифы для потребителей 2-го класса (малый, средний бизнес, бюджетные учреждения и организации) и по другим регионах, где еще не обнародованы расчеты.
Такая методика несправедлива, и отдельные ее параметры являются искусственно “натянутыми”, чтобы обеспечить стремительный рост тарифных доходов облэнерго.
Накануне выборов повышение тарифов по политическим мотивам хотят скрыть от населения, поэтому перекладывают на бизнес и бюджетные учреждения, но за такие решения все равно будет рассчитываться население.
Ведь у нас зимой уже закрывают учебные заведения из-за нехватки средств на коммунальные услуги. А повышение тарифов для бизнеса увеличивает себестоимость всей произведенной продукции, а следовательно, и цены на товары и услуги.
Наиболее очевидный пример — тарифы на холодную воду, ведь в ее себестоимости на электроэнергию приходится около 40%. И эти тарифы для населения повышены уже с 1 января, одновременно с увеличением тарифов на электроэнергию для предприятий.
Завышенные тарифы на электроэнергию — значит, у бизнеса останется меньше средств для инвестиций в развитие, на повышение заработных плат. Такой рост тарифов — это инфляция, снижение конкурентоспособности экономики и замедление экономического роста. Не надо себя обманывать — за все эти решения платят все украинцы.
- dsq_needs_sync:
- 1
