Ближе к выборам президент может инициировать референдум по НАТО, — Фесенко

Своим посланием парламенту президент Петр Порошенко дал достаточно материалов для анализа политическим экспертам. Говорим о ключевых, с точки зрения главы государства, направлениях развития страны.

Помогает проанализировать политолог  Владимир Фесенко.

Дмитрий Тузов: Реакция на послание президента диаметрально противоположная. Как вы считаете, где правда?

Владимир Фесенко: Надо понимать, что это не просто выступление президента в парламенте, это его конституционная обязанность. В Конституции прописана эта процедура: раз в год президент обращается с посланием к депутатам ВРУ. В этом послании он отчитывается о том, что сделано, и это тоже присутствовало в выступлении. А также как глава государства он формулирует цели и задачи государственной политики. Прежде всего, в сфере своих полномочий: внешняя политика и оборона. Все это было в послании.

Я бы не сказал, что это новая стратегия. Я бы подчеркнул, что есть неизменность стратегических целей, и они присутствуют в послании: европейская интеграция, курс на сближение и в перспективе вступление в НАТО, укрепление обороноспособности, противостояние российской агрессии, продолжение реформ и поддержание внутренней стабильности. Это основные стратегические цели, которые присутствуют в послании.

А вот касательно тактики есть интересные нюансы. Я бы обратил внимание на другое. Перед этим посланием было много слухов, разных конспирологических версий и даже ожиданий. Например, я слышал и даже были публикации, что главной предвыборной «фишкой» президента будет вступление в Евросоюз.

Дмитрий Тузов: Но акцент сместился в сторону НАТО?

Владимир Фесенко: У президента прозвучала такая идея, хотя я не назвал бы ее сенсацией, что возможен референдум по европейской и евроатлантической интеграции. Но это, на мой взгляд, тактика, предвыборная в том числе.

Дмитрий Тузов: Эту тактику использовал Михаил Саакашвили в свое время и использовал успешно.

Владимир Фесенко: Достаточно успешно. Я встречался с представителями грузинской команды до того, как они начали работать в Украине, это был 2014. Они меня и многих других убеждали, что надо срочно проводить референдум. Но я сейчас не оцениваю необходимость, это нам не даст гарантий вступления. Скорее, тут присутствуют внутриполитические мотивы. У президента есть предвыборные мотивы, а также показать нашим западным партнерам, что большинство населения поддерживает эту идею.

Дмитрий Тузов: Президент может огласить начало референдума ближе к президентским выборам?

Владимир Фесенко: Думаю, скорее всего. Политтехнологически это было бы правильно. Это было бы выгодно ему как кандидату в президенты. И заодно, он на это намекнул, в случае смены власти надо гарантировать неизменность этого курса, чтобы любой будущий президент знал, что есть такая позиция населения и с ней надо считаться.

На мой взгляд, важный тезис касается тактических нюансов: это будет постепенная секторальная интеграция, пошаговая. Мы будем постепенно присоединяться к визовому, энергетическому пространству. И надо максимально эффективно использовать Соглашение об Ассоциации.

Дмитрий Тузов: Может наступить момент, когда  Евросоюз с удивлением обнаружит, что Украина уже интегрировалась?

Владимир Фесенко: Этот сценарий, скорее, будет использоваться в отношении НАТО. Но Евросоюз надо приучать. Там сейчас немало не то что скептиков, а противников членства Украины. Но нам надо показать, особенно в случае успешных реформ, что мы европейская страна и что мы уже де-факто партнеры. А дальше можно уже узаконить эти отношения.

Дмитрий Тузов: Президент дал четко понять, что он против досрочных выборов, что он против того, чтобы президента избирал парламент. Меня удивило, что президент имел прекрасную возможность обратиться к народным депутатам и призвать их принять новое избирательное законодательство, но он этого не сделал.

Владимир Фесенко: Там есть призыв к депутатам обновить избирательное законодательство. Он говорит об обещаниях, которые были и которые надо выполнять. Может быть, это не было сформулировано четко, но тема присутствует. В том числе, обновление ЦИК.

Я обратил внимание, что он подошел очень прагматично к тому, что касается темы конституционных изменений, изменений избирательного законодательства, депутатской неприкосновенности : мне кажется, он прекрасно понимает, что может проголосовать ВРУ, а что нет. Поэтому он предлагает депутатам взять инициативу на себя. Идея в том, что депутаты должны проголосовать во время своих полномочий за отказ от депутатской неприкосновенности или за ее ограничение, но вступит в силу норма только для следующего созыва.

Дмитрий Тузов: Не является ли это неким заигрыванием президента с депутатским корпусом, ведь параллельно не поднимается вопрос о принятии закона об импичменте президента.

Владимир Фесенко: Здесь есть прагматический подход. Президент понимает меру возможного. Проблема импичмента зависла, Порошенко уже четвертый президент, при котором проблема не решается. Если депутаты хотят торговаться, может быть так: мы себя ограничиваем — давай тогда решим вопрос по импичменту. Это может быть неким пакетом.

Дмитрий Тузов: Тогда логично будет делать это уже для следующего президента.

Владимир Фесенко: Да. Тут может быть аналогичный подход. Тем более, по законодательному оформлению процедуры импичмента  не требуется конституционных изменений. Я не удивлюсь, если что-то подобное случится ближе к президентским выборам.

Дмитрий Тузов: И, скорее всего, референдум по вступлению в НАТО может быть проведен ближе к президентским выборам?

Владимир Фесенко: Технологически это выгодно реализовать во время избирательной кампании. Таким образом, он будет мобилизовать на свою поддержку сторонников евроатлантической интеграции. Это может прибавить ему голосов. Прежде всего, во втором туре.

Дмитрий Тузов: Президент также дал понять, что олигархическая система в Украине пошатнулась. Частично с этим можно согласиться, поскольку олигархи потеряли часть активов на востоке страны и в Крыму. Но то, что происходит в стране, дает ли основания говорить о том, что олигархическая система пошатнулась под воздействием демократических процессов?

Владимир Фесенко: Трещинки в олигархической системе есть, но говорить о том, что она рушится, было бы рано. Быстро это не произойдет, надо быть реалистами. Это должна быть системная работа различных политических сил, а не какие-то наскоки. Это должен быть выбор не только политиков, но, прежде всего, граждан. Решающий слом произойдет тогда, когда наши граждане перестанут голосовать на мажоритарных выборах за богатых кандидатов в депутаты, тогда система начнет рушиться.

Источник: Громадське