По домам украинцев пойдут «ревизоры»: как проверят субсидиантов и льготников

Перед монетизацией льгот и субсидий Украине стоит провести тщательную проверку всех, кто получает помощь от государства, такие рекомендации озвучивает большинство международных партнеров.

На днях Всемирный банк обратился к правительству с рекомендацией ускорить процесс создания института социальных инспекторов. На эти цели организация готова выделить украинским чиновникам $ 35 млн. Соответствующий законопроект уже разработан и зарегистрирован в парламенте, однако депутаты не спешат выносить документ на голосование.

«Обозреватель» разобрался, зачем украинцам «социальные ревизоры» и как они будут работать.

Как будет работать социальный «ревизор»

Действующие социальные инспекторы неэффективны, уверены авторы законопроекта. Они подчиняются территориальному органы соцзащиты и выполняют много разных функций. А новая служба сосредоточиться исключительно на контроле, при этом подчиняться местным социальным службам они не будут. Помимо «ревизоров» появятся и «аудиторы». Эти вакансии займут те, кто сейчас работает инспектором.

Новые «ревизорами» могут стать 550 человек. С одной стороны, штат Министерства социальной политики увеличится, но с другой – международные партнеры обещают компенсировать расходы. Так, программа со Всемирным банком на $ 35 млн обязывает Украину создать службу «социальной инспекции». Также, как говорится в законопроекте, после принятия документа Международный банк реконструкции и развития выделит украинцам $ 20 млн.

С тем, что менять подходы к проверке получателей льгот нужно, согласны и в Министерстве соцполитики, и в экспертной среде. В разговоре с «Обозревателем» замминистра Виталий Музыченко пояснил: проверка проходит постоянно, но для того, чтобы улучшить ее результаты, нужно принять разработанный закон. Документ в парламент подал премьер Владимир Гройсман еще в прошлом году, однако в зал его так и не вынесли.

Главное нововведение социального инспектора – системная проверка льготников. Например, если к некоторым субсидиантам возникли «вопросы», но в документах никаких нарушений не нашли, социальный инспектор имеет право отправиться в квартиру к такой семье. Исследовать их материальное положение, условия жизни. И если окажется, что льготники живут на широкую ногу, а декларируют минимальную зарплату, у такой семьи могут возникнуть проблемы. Согласно документу, незаконно выделенные деньги могут забрать, а субсидии приостановить.

К примеру, если «ревизор» придет в квартиру, но окажется, что в ней живут квартиранты, это станет достаточной причиной, чтобы забрать «скидку». По действующим правилам в съемной квартире оформить субсидию можно. Но оформлять должна та семья, которая живет в квартире. И при оформлении будут учитывать доход не владельца, а арендатора.

Стоит учитывать, что деньги на субсидии – налоги всех украинцев. Каждый год из бюджета страны тратят миллиарды гривен на компенсацию коммунальных скидок. В этом году эта сумма перевалила за 70 млрд. Этих средств хватило бы на строительство нескольких тысяч километров дорог. Учитывая, что около 40% украинцев часть зарплаты получает «в конверте» и далеко не каждый работодатель официально трудоустраивает сотрудников, официально субсидии могут оформлять даже те украинцы, которые не нуждаются в помощь от государства.

Юрист Александр Плахотник отмечает: ломиться в квартиру с проверкой никто не имеет права. Но в самом законопроекте сказано, что инспектор имеет право посещать жилье. «Конечно, даже полиция не имеет права прийти и вломиться в дом, только если есть угроза жизни. А социальные инспекторы тем более. Постучали, попросились – не впустили и на этом точка. Но с другой стороны, это может стать основанием для проведения аудита, для того, чтобы внимательнее искать нарушения», — считает юрист.

Что еще ждет субсидиантов в этом году

В конце апреля для субсидиантов официально заканчивается отопительный сезон, это значит, что уже с 1 мая украинцы будут получать скидки с учетом обновленных доходов и без расходов на отопление. Доход будут учитывать за третий и четвертый квартал 2017-го. То есть уже с пересчитанными пенсиями и традиционно высокими декабрьскими зарплатами. По разным оценкам, такой перерасчет приведет к тому, что право на скидки потеряет каждая пятая семья.

Также эксперты сходятся во мнении, что рано или поздно правительству придется ужесточать программу. Чиновники уже озвучивали возможность учета в субсидии дохода от банковских депозитов. Но действительно повлиять на количество «льготников» может учет имущественного положения: наличия дорогого автомобиля, второй квартиры, земельных участков. Сейчас же, согласно действующим нормам, есть всего четыре причины, по которым могут забрать субсидию. Покупка на сумму от 5 тыс. грн, высокий доход, сокрытия части дохода и долги по коммуналке. Во всех остальных случаях, даже если на банковском счету несколько млн грн, украинцы имеют право получать компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг.

ОБОЗРЕВАТЕЛЬ