Как главные герои украинской политики начинают подготовку к выборам.
Политические союзы, бюджетные войны, реформаторские законы, скандалы со снятием с депутатов неприкосновенности, перестановки в правительстве – таким будет очередной политический сезон в Украине, который стартует на следующей неделе. Все эти, в принципе, традиционные вопросы украинской осенней политической повестки на этот раз будут решаться в контексте одного важного вопроса – выборов.
Еще до начала «политического сезона», старт которому дает начало работы Верховной Рады, изголодавшиеся по политическим новостям журналисты бросились обсуждать слухи о возможном союзе министра внутренних дел Арсена Авакова и лидера «Батькивщины» Юлии Тимошенко. Якобы у них состоялась встреча, на которой они решили объединить свои политические усилия. Подтверждений этой встречи так и не было найдено, но это не значит, что ее не было. Как сказал один из собеседников в окружении Юлии Тимошенко, «что-то там все-таки есть».
Подобных, мнимых и настоящих, переговоров о сотрудничестве, объединении, а также сообщений о распадах, скандалах политических союзов, начиная с сентября и до следующих парламентских каникул, будет предостаточно. Так, во второй декаде сентября актуализируется тема бывшего грузинского президента и украинского гражданина Михаила Саакашвили, который, похоже, решил заявиться в Киев.
Подтверждений союза Аваков – Тимошенко так и не было найдено, но это не значит, что встречи не было.
Помимо неподтвержденного союза Аваков – Тимошенко, новый толчок получит тема объединения двух коалиционных партий – Блока Петра Порошенко «Солидарность» (БПП) и «Народного фронта» (НФ) Арсения Яценюка. Перспективы этого союза, обсуждение которого началось в мае-июне, напрямую связано с тем, что БПП уже более года живет формально без лидера партии. Как известно, председатель партии, мэр Киева Виталий Кличко написал заявление о сложении полномочий еще в мае 2016 года и с тех пор активного участия в жизни этой политической силы не принимает.
Свою работу в парламенте народные депутаты начнут в условиях тревожной атмосферы. Когда они были на каникулах, в СМИ появилась информация о якобы 40 представлениях на снятие неприкосновенности с парламентариев. Генпрокуратура оперативно опровергла эти слухи, назвав их «дезинформацией и попыткой политических манипуляций». Однако это не значит, что этих представлений нет. Близкий к Администрации президента политтехнолог Виктор Уколов считает, что их будет около 10. По имеющейся информации, в частности, речь может идти о снятии неприкосновенности с лидера партии «Оппозиционный блок» Юрия Бойко в связи с расследованием преступлений, совершенных, когда он, при президенте Викторе Януковиче, возглавлял Министерство топлива и энергетики.
Скорее всего, в парламенте вновь актуальной станет тема парламентской коалиции. Не потому что те, кто не верит в ее существование, будут активно требовать списки входящих в нее депутатов, а потому что коалиция должна будет подтвердить факт своего существования конкретными голосованиями. Речь идет о трех блоках вопросов: кадры, государственный бюджет и реформаторские законы.
28 августа в эфире «5 канала» представитель президента в Верховной Раде Ирина Луценко заявила: «Буквально несколько дней назад у нас было предварительное совещание. О нем попросил премьер-министр. Мы обсуждали первые показатели, которые будут заложены в 2018 году… Речь не шла о каких-то недоразумениях, речь шла о перезагрузке Кабмина за счет новых министров с критикой, замечаниями и перспективой работы». В правительстве Владимира Гройсмана сейчас условно вакантны три должности: министра АПК, информационной политики и здравоохранения, поскольку Тарас Кутовой и Юрий Стець написали заявления об уходе, а Ульяна Супрун по-прежнему продолжает работать в статусе исполняющей обязанности.
«Министр финансов, который не платит налоги, – это финиш», – сказал источник в ГПУ.
Перестановки могут произойти и в других министерствах. В конце августа стало известно, что генеральный прокурор Юрий Луценко подписал письмо на имя премьера, попросив того рассмотреть вопрос об отставке министра финансов Александра Данилюка. Причиной была названа неготовность Минфина с сентября обеспечить повышение зарплаты прокурорам (министерство было готово повысить зарплату с декабря). Угроза возымела действие, и зарплаты были повышены для следователей примерно в три раза. Но это не значит, что Луценко забыл о Данилюке. ГПУ еще в июне начала вести расследование в отношении министра, заподозрив его в уклонении от налогов. «Министр финансов, который не платит налоги, – это финиш», – сказал источник в ГПУ. Сам министр, естественно, всяческое уклонение от уплаты налогов отрицает.
На персоне Юрия Луценко стоит остановиться отдельно. Помимо того, что именно он будет обосновывать снятие депутатской неприкосновенности с парламентариев (сколько бы их ни было), именно он может стать следующим премьер-министром. И дело даже не в том, что по словам разного рода экспертов отношения между президентом Петром Порошенко и главой правительства Владимиром Гройсманом ухудшились. Речь идет о смене стратегии украинской власти.
Источники на Банковой и Грушевского расходятся в деталях, но в целом излагают следующий сценарий. Эту осень и, возможно, начало зимы правительство Гройсмана посвятит решению нескольких системных вопросов.
1. Проведение через Верховную Раду медицинской, образовательной и пенсионной реформы. На повестке дня есть также земельная реформа, но она настолько масштабна и не решаема только принятием закона, что если к ней депутаты и подступятся, то только на уровне политических лозунгов.
2. Принятие государственного бюджета с показателями не хуже бюджета 2017 года, в котором также будет заложен рост экономики. Согласно проекту «Основные направления бюджетной политики на 2018 – 2020 годы», разработанному правительством и переданному в парламент, рост ВВП запланирован (согласно оптимистическому сценарию) в 2018 году на уровне 3%, в 2019-м – 3,6%, в 2020-м – 4%. Пессимистический сценарий также предусматривает рост, хотя и не такой заметный – 1,2%, 1 и 1,7%.
Если «план Маршалла» когда-нибудь начнет работать, то только под полным контролем и мониторингом со стороны Германии, которой сейчас не до этой инициативы.
3. Сотрудничество с международными финансовыми структурами в вопросе получения макрофинансовой помощи. Речь идет не только об МВФ и его очередном транше, но и о других, более глобальных, чем укрепление золотовалютных запасов, действиях. «План Маршалла для Украины», о котором говорили до парламентских каникул, возможно, получит более четкие очертания. Напомним, что ранее, в интервью газете «Сегодня» глава немецко-украинской парламентской группы в бундестаге Карл-Георг Вельман заявил: «Мы работаем над новой стратегией для стабилизации и развития Украины вместе с украинцами. С гораздо большими финансовыми и политическими усилиями. Это нечто новое и будет идти в качестве дополнения к Соглашению об ассоциации. Это идея основательного «плана Маршалла» для восстановления экономики, управления, судебной системы и т.д. Если этот «план Маршалла» когда-нибудь начнет работать, то только под полным контролем и мониторингом (со стороны Германии. – Прим. автора)». Очевидно, что сейчас Германии не до этой инициативы, и она может стать актуальной только после выборов, которые Берлин проведет этой осенью.
Это тот перечень вопросов, решить или начать решать которые должен Владимир Гройсман. Источники утверждают, что в зависимости от результатов будет определена его дальнейшая роль в украинской политике. Вне правительства.
Выборы – парламентские и президентские – должны состояться в 2019 году. Прийти ко дню голосования нынешняя власть должна не только с безвизовым режимом, эффект от получения которого к тому моменту уже будет не таким заметным, как сейчас, и у людей появится чувство, что «так было всегда», но и с другими выполненными обещаниями, которые давались избирателям. Подтверждением тому является факт, что даже введение безвизового режима не сказалось на президентском рейтинге Петра Порошенко. Если верить результатам опроса, проведенного Украинским институтом социальных исследований им. Александра Яременко спустя месяц после введения безвиза, Петра Порошенко готовы были переизбрать 9,5% опрошенных. В числе его обещаний были борьба с коррупцией, социальная справедливость, реализуемая через честный суд, окончание войны. Для этого нужен более агрессивный, яркий, волевой глава правительства. Человек, который может быстро и жестко ставить на место нерадивых, медленных чиновников, держать министров в кулаке, ставя перед ними четкие задачи и требуя их скорейшего выполнения. И таких людей во власти сейчас двое. Оба имеют опыт работы в правительстве.
Нужен более агрессивный, яркий, волевой глава правительства. И таких людей во власти сейчас двое.
Это секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Александр Турчинов и генеральный прокурор Юрий Луценко. Демонстрируя ровное отношение к друг другу, они, впрочем, понимают, что являются соперниками. Что касается Владимира Гройсмана, то ему пока уготована роль лидера партии президента (как минимум) или объединенной политсилы БПП и НФ (если она, конечно, появится) как максимум. Есть, конечно, и третий вариант: Владимир Гройсман демонстративно отказывается идти в отставку, становится самостоятельным, выстраивает свою политическую силу… Но пока он не проявлял подобной готовности, видимо, справедливо рассудив, что его час для самостоятельной политической игры еще не настал.
Источник: IPG
- dsq_thread_id:
- 6112543583
